全市乡镇纪委办案连续四年实现全覆盖

发布时间:2017-03-14 08:53:26  来源:内江日报
编辑:余普  

明责任 建机制 抓培训 强激励

办案人员在核实案件资料

◇付根平 王俊

解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题,关键在基层,重点在农村。

近年来,内江市采取有力措施,通过压实责任、创新机制、抓实培训、强化激励,充分调动和发挥乡镇(含街道办事处,下同)纪检组织办案积极性,着力消除乡镇执纪审查“空白点”,在维护群众利益方面取得了明显成效,推动了全面从严治党向基层延伸。

党的十八大以来,全市乡镇纪委共立案1473件;乡镇办案连续4年实现全覆盖,平均立案数达到12件。

明责任,施压力

加强乡镇纪委执纪审查工作,关键在压实 “两个责任”,促进乡镇党委、纪委认真履职,敢于亮剑。

实行执纪审查“双责任”。每年初,市纪委指导县(区)纪委根据执纪审查工作新要求及上年度工作情况,修订完善“乡镇执纪审查工作考核办法”,突出工作重点,量化工作任务,明确乡镇党委、纪委在执纪审查工作中的具体责任。

督导通报传递压力。市纪委每季度听取县(区)、乡镇纪委执纪审查情况,坚持月月通报工作情况;县(区)纪委坚持每月了解乡镇纪委执纪审查进展情况,对工作落后的乡镇实行工作提醒,帮助分析问题,查找薄弱环节,督促其采取有效措施迎头赶上。

逗硬考核严肃问责。每年年底,乡镇党委、纪委向县(区)纪委专题述职,接受评议质询,对考核靠后以及无正当理由,出现执纪审查“空白”的乡镇及时约谈;对履职不力,本地区出现严重腐败案件并由上级纪委查处的,严格追究乡镇党委、纪委及其主要负责人的责任。

建机制,添活力

加强乡镇纪委执纪审查工作,基础在理顺乡镇纪委工作体制,促进乡镇纪检干部专司其职,消除乡镇纪委工作后顾之忧。

建立乡镇纪委领导分工专责制度。建立乡镇纪委书记、副书记分管或从事工作向县区纪委备案制度,对不符合“三转”要求的,由县(区)纪委责成乡镇党委限期纠正;乡镇专职纪委书记和副书记不得分管、从事纪检业务之外的其他工作,兼任的乡镇纪委书记或副书记不得分管、从事可能影响正确履行监督职责的工作,结合去年乡镇换届,全市增加100名乡镇专职党委副书记负责党务工作,新选任的党委副书记、纪委书记专司其职,不再分管其他工作。

建立领导挂点、片区办案制度。市纪委坚持2名分管领导联系1个县区制度,通过提级办案、督导办案等方式,帮助基层纪委减少执纪审查障碍;各县(区)纪委将乡镇分为4-8个办案片区,由县(区)纪委领导牵头协调,依靠农业、财政、审计等专业部门力量,实行片区纪检组织联合办案、交叉查处,有效破解了基层纪委办案力量不足、打不开情面办案等问题。

建立乡镇纪委干部定期交流制度。认真落实乡镇纪委书记、副书记提名考察,以上级纪委会同组织部门为主的要求,实行乡镇纪委书记、副书记定期交流,实行新任乡镇纪委书记异地交流任职,任职满5年的乡镇纪委书记均要交流或担任其他职务,激发乡镇纪委活力。2016年乡镇换届中,交流任职乡镇纪委书记58人、纪委副书记54人。

抓培训,促能力

加强乡镇纪委执纪审查工作,重点在抓好干部队伍能力建设,促进乡镇纪委能办案、会办案。

抓好政治理论培训。每年开展市、县(区)“纪委书记大宣讲”“纪委书记下基层”活动,向基层纪检干部讲深讲透反腐倡廉形势;举办党风廉政建设理论专题讲座,邀请专家学者解读中央、省、市反腐败工作新要求、新部署、新理念,增强基层纪检干部做好反腐倡廉工作的责任感、紧迫感和使命感。

抓深业务知识培训。选送优秀乡镇纪检干部到中央纪委培训中心参加业务知识培训,参加省纪委视频培训。全市举办执纪审查业务培训班,邀请中央纪委、省纪委执纪审查办案能手传授办案组织协调、谈话突破技巧等。仅去年换届后,市、县(区)纪委就举办专题培训班10余期,参训纪检干部1600余人次,提高了基层纪检干部业务水平。

抓实跟案实战培训。市、县(区)纪委机关建立纪检干部挂职锻炼制度,通过以案培训、跟案锻炼等多种形式,组织乡镇纪检干部到县级以上纪委机关参与执纪审查工作。几年来,全市乡镇纪检干部共计180余人次到省、市、县三级纪委参与办案工作,提高了执纪审查工作实战能力。

强激励,增动力

加强乡镇纪委执纪审查工作,着力创造良好的工作条件和干事氛围,激励基层纪检干部主动履职。

强化执纪审查硬件保障。探索乡镇纪委谈话场所建设,加强乡镇纪委执纪审查、证据采集等设备的配备;乡镇工作经费纳入财政年度预算保障,严格落实乡镇纪检干部办案津贴,在部分县(区)探索建立乡镇纪委专门办案经费与办案情况挂钩制度,充分保障乡镇纪委执纪审查工作。

强化评先评优和提拔任用。加强对基层纪检干部在表彰提拔方面的政策倾斜,对敢于坚持原则、工作业绩突出的优秀乡镇纪检干部进行表扬表彰,积极向县(区)党委推荐提拔任用,优秀乡镇纪委书记优先作为县级纪委班子候选人。2016年,全市换届提拔乡镇纪委书记32名、副书记22名。

强化谈心谈话关爱激励。实行县(区)纪委主要负责人及班子成员与乡镇纪委书记谈心谈话制度,对执纪审查任务重、案件数量多的乡镇,县(区)纪委书记及时对乡镇党委书记、纪委书记谈心谈话,支持乡镇纪委依纪依规大胆履职;加强对乡镇纪检干部的关心关爱,从工作上、生活上帮助基层纪检干部解决问题,充分调动和保护基层纪检干部的工作积极性。

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