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资源型城市寻新路:泸州气紧不窘 华蓥煤尽不慌
发布时间:2013-12-06 08:08:57
来源:华西都市报


  华蓥城区杜家坪的棚户区改建工程。王超摄

成熟型城市

资源开发处于稳定阶段,资源保障能力强,是现阶段我国能源资源安全保障的核心区。应高效开发利用资源,延伸产业链条,推动成熟型城市跨越发展。

成长型城市

资源开发处于上升阶段,资源保障潜力大,经济社会发展后劲足,是我国能源资源的供给和后备基地,将规范成长型城市有序发展。

衰退型城市

资源趋于枯竭,经济发展滞后,民生问题突出,生态环境压力大,是加快转变经济发展方式的重点难点地区,将支持衰退型城市转型发展。

再生型城市

已经基本摆脱了资源依赖,经济社会开始步入良性发展轨道的城市,将引导其创新发展。

四川13个城市被列入资源型城市,其中,成熟型城市:广元、广安、自贡、攀枝花、达州、雅安、凉山、绵竹、兴文;成长型城市:南充;衰退型城市:泸州、华蓥;再生型城市:阿坝。13个城市都在本地区丰富的资源基础上,寻求新型发展道路。

资源衰退型

气紧不窘 泸州:以煤替代天然气

12月3日,国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》,界定了全国262个资源型城市,将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型4种类型,四川13个城市被列入资源型城市。

资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市(包括地级市、地区等地级行政区和县级市、县等县级行政区)。

泸州、华蓥被划为衰退型。为应对资源枯竭等问题,泸州市将调整产品和原料结构,推动化工业转型,并大力培育接续替代产业,预计到2020年,实现经济社会全面转型发展,建成全国资源枯竭转型发展示范城市。

资源枯竭:天然气锐减六分之五

“泸州传统四大产业‘天长地酒’,天指的就是天然气。长,指的是当年的长起、长挖等一批机械行业。地,指的是地下埋藏的煤炭。天然气放在最前,酒被放到了最后。”老一代泸州人回忆,泸州是四川重要的化工生产基地和中国天然气化工的发源地,天然气的名头曾比酒还大。

上个世纪70年代的产气高峰,泸州天然气年产量峰值接近30亿方,占全川供气量的一半,全省四分之一的化工企业积聚于此,天然气化工和关联产业产值一度占到全市工业总产值70%以上。

2005年后,泸州天然气产量锐减,现在年产量仅五亿方左右。按照现有开采速度,已探明的储量仅可供开采数年,新探明的天然气储量较少。泸州的天然气资源趋于枯竭。

转型升级:调整原料和产品结构

根据《泸州市资源枯竭城市转型发展规划(2012年—2015年)》,截至2012年,泸州累计采气已达591亿立方米,占可采储量的97%。作为中国天然气化工发源地,面对天然气资源的衰竭,泸州必须做出抉择。“将把天然气化工转变为煤化工,以煤资源替代天然气资源,并着力发展精细化工。”相关负责人透露。

同时,培育接续替代产业,实现产业发展由资源导向向技术导向、市场导向的转型,推进天然气化工转型带动酒业、能源、机械等传统产业改造升级。此外,泸州还将促进煤炭、煤层气和页岩气等优势接替资源科学有序开发,积极培育现代医药、商贸物流、文化旅游、现代金融等新兴接续替代产业。

按照《泸州市人民政府关于推进资源型城市可持续发展的实施意见》,到2020年,实现经济社会全面转型发展,基本实现人口、资源、环境与经济社会协调发展,建成全国资源枯竭转型发展示范城市。(华西城市读本记者 杨霖)

煤尽不慌 华蓥:旅游成一张新名片

广安华蓥市被划为资源衰退型城市,对此,华蓥正实施工业立市战略,推进产业多元化发展,加快向培育主导产业转变。华蓥已由以前的“煤炭产业一枝独秀”成功转变成电子信息、机械加工、新型材料“三足鼎立”的局面。此外,旅游业已成为华蓥市的一张新名片。

煤炭产业曾“一枝独秀”

在华蓥市发改局一位官员的脑海中,仍对上世纪90年代华蓥经济发展的盛况记忆犹新,“那时候,整个华蓥的工业就是煤炭产业一枝独秀。”据悉,华蓥市矿产资源主要以煤炭资源为主,查明煤储量达27188.33万吨,其中可采储量达19153.4万吨。

资料显示,在1990年—2000年的鼎盛期,华蓥市国营、集体、个体煤矿企业最高达102个,全市的采煤从业人员多达30000人以上,煤炭工业产值超过了工业总产值的60%以上。

2005年,华蓥市的煤炭资源正式进入枯竭期。5年过去,华蓥市可采煤储量已不足3年。而一度超过3万人的采煤大军,目前只余下1.1万人。

推进产业多元化发展

在煤炭资源出现枯竭的同一时期,华蓥开始着手城市产业转型。“华蓥正大力实施工业立市战略,推进产业多元化发展,加快向培育主导产业转变。”华蓥市委书记欧太元曾表示,华蓥将建设川东北地区最大电子信息产业园、新材料基地,创建国家级新型工业化示范基地。

同时,矿区棚户区改造已提上日程。在华蓥城区杜家坪煤矿棚户区建设工地,11栋电梯楼正在修建,届时将能改善广能集团2000多户矿区居民的生活环境,让他们成为真正的城里人。

在华蓥市发改局工作人员白磊看来,华蓥市的工业已经由以前的“煤炭产业一枝独秀”成功转变成电子信息、机械加工、新型材料“三足鼎立”的局面。此外,旅游业已经成为华蓥市的一张新名片。(邱海鹰 华西城市读本记者 王超)

资源成熟型

矿藏富饶 绵竹:让资源利用更加高效

华西都市报讯(记者唐金龙)3日,《全国资源型城市可持续发展规划》出炉,德阳绵竹市被确定为成熟型城市。

“绵竹是‘六山一水三分田’的布局,大山里有丰富的矿藏和森林资源。”在说到绵竹成为资源成熟型城市,绵竹市政府一名工作人员介绍,“正因为有丰富的矿藏资源,我们发展起了新型磷化工产业。”

据介绍,绵竹矿产资源富饶,现已探明的达40余种,磷、煤、白云石、石灰石储量巨大。“各种资源的开采,将为绵竹带来新的产业发展和经济增长点。”该工作人员说,“同时,绵竹发展沿山旅游观光带,则为新型城镇化和生态文明建设注入‘绿色动力’。”

“绵竹通过产业结构调整升级,让资源利用更加高效,也让发展能力更可持续。”绵竹市一位副市长介绍说,“在这个规划的引领下,绵竹将加快发展社会事业,提升基本公共服务水平,完善城市功能,提高新型城镇化水平。”

资源富集 雅安:合理配置错位发展

华西都市报讯(记者丁伟)“雅安列入全国资源型城市,我们并不意外。”昨日下午,雅安市发改委主任毕怀东说,雅安将利用好此次契机谋求跨越发展。

毕怀东认为,雅安是矿产、森林、水等资源的富集区。雅安确定了“北青山南金山”的发展规划,根据雅安城市主体功能区定位,芦山、天全、宝兴等北部3县为生态保护功能区,需积极调整优化产业结构,促进节能减排和资源环境保护。北部3县的工业发展,将主要通过“飞地园区”的模式转移至中部的雨城、名山两区境内。

南部的汉源、石棉两县,已于今年3月被纳入攀西战略资源创新开发试验区。“将继续发展高载能产业。”毕怀东说,南部两县仍拥有丰富矿产和水电资源,产业转型升级的重点在于提高资源利用率、提升产品附加值。

“合理配置资源,扬长避短,错位发展。”毕怀东说,雅安将谋求跨越发展。

页岩气丰富 兴文:迈入1小时经济圈

地处四川盆地边缘的兴文县,被我国首次界定为资源成熟型城市,在过去很长一段时间里,“靠矿吃矿”的单一经济模式过来的的兴文县,正发生着大的变革。首先从煤炭产业集团化发展开始,同时也注重煤、硫矿产资源产业链的延伸。其次是实现农产品精深加工、白酒产业等多类产业发展。而最让兴文人兴奋的是,即将开工的成贵高铁,将把兴文纳入成都、贵阳1小时经济圈。有资源、有交通的兴文县自信地认为,“我们可持续发展基础会很好。”

据了解,目前兴文县已探明矿种有28种,其中页岩气资源,因储量丰富,兴文县同时列入了“四川长宁—威远国家级页岩气示范区”和“滇黔北昭通国家级页岩气示范区”两个重点勘探地区。(华西城市读本记者 陈淋)

千年盐都 自贡:盐卤还能再采800年

“盐卤是自贡最大的资源,目前的探明储量,按照现在的开采量,还能再采800年以上。”昨日,自贡市发改委主任杨立平,就自贡被列为资源成熟型城市进行了详细解读。他表示,自贡将依托龙头产业,高效开发利用盐卤资源,延伸产业链条,实现产业转型升级。

杨立平还介绍,目前自贡正创建国家盐化工基地,做强国内最完整的盐化工产业链,建设500亿盐及盐化工产业。“如果全面深化改革能落实到盐业,那‘千年盐都’自贡再次富甲一方,将不是梦想。”(华西城市读本记者李庆 实习记者陈伯强)


编辑: 徐继波   [关闭窗口]